Crna Gora priprema nova pravila za domaće proizvođače rakije i drugih alkoholnih pića u okviru procesa usklađivanja svog zakonodavstva sa zahtevima EU. Čak će i mali proizvođači koji piće prave isključivo za sopstvenu potrošnju morati da se registruju u Carinskoj službi i prijave svoju opremu za destilaciju.Odredbe su sadržane u nacrtu novog zakona. Zakon bi trebalo da stupi na snagu nakon pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.

Prema nacrtu, pojedinac će moći da proizvede do 50 litara voćnih alkoholnih pića godišnje po domaćinstvu bez plaćanja akcize. Međutim, takva alkoholna pića mogu se koristiti samo za ličnu potrošnju, od strane članova porodice i gostiju. Prodaja domaće rakije po ovom sistemu biće zabranjena.

Proizvođači koji planiraju da proizvedu više od 50 litara godišnje ili da prodaju piće moraće da se registruju kao mala destilerija i da plate akcizu.

Za jaka alkoholna pića, stopa od 1.250 evra po hektolitru čistog alkohola ostaje na snazi. To iznosi 12,50 evra po litru čistog alkohola, a za rakiju sa sadržajem alkohola od oko 50% – približno 6,25 evra po litru gotovog pića.

Nacrt takođe predviđa status male destilerije. Takva destilerija će moći da proizvede do 1.500 litara čistog alkohola godišnje, što je ekvivalentno približno 3.000 litara rakije sa sadržajem alkohola od 50%. Na takve proizvođače će se primenjivati povoljna stopa – 50% standardne akcize na jaka alkoholna pića.

Nova pravila značajno pooštravaju kontrolu nad kućnom proizvodnjom. Mali proizvođači će morati da podnesu prijavu lokalnom štetvnom organu u mestu svog boravka najkasnije osam dana pre početka proizvodnje. U prijavi moraju biti navedeni kapacitet aparata za destilaciju i lokacija proizvodnje.

Ako proizvođač pređe limit od 50 litara bez obaveštavanja carine ili počne da prodaje piće bez registracije i evidencije akcize, cela proizvedena količina će se smatrati nelegalnom. U tom slučaju, carinsko telo će moći da naplati akcizu na ceo volumen, a ne samo na višak iznad limita.

Za prekršaje su predviđene više vrsta sankcija. Prvo, novčane kazne za nepostojanje registracije, nepodnošenje obaveštenja, prekoračenje dozvoljenog obima i prodaju bez akcizne dozvole. Objavljeni materijali ne navode tačnu visinu kazni u evrima, ali ukazuju da novi zakon izričito propisuje takve sankcije.

Drugo, prekršiocu se može naplatiti neplaćeni akciz na celokupnu količinu proizvedenog alkohola. Na iznos neplaćenog akciza takođe će se obračunavati kamata.

Treće, Carinska služba će moći da zapleni ilegalno proizvedeni alkohol i odluči da li će ga prodati ili uništiti. Ova mera će se primenjivati u slučajevima kada se proizvodnja smatra nelegalnom zbog prekoračenja limita, nepostojanja obaveštenja nadležnih organa ili prodaje bez registracije.

Četvrto, carina će moći da zapečati ili konfiskuje opremu koja se koristi za proizvodnju alkoholnih pića. Takva mera se predviđa ako aparat za destilaciju nije registrovan ili se koristi za proizvodnju više od dozvoljenog obima i za prodaju bez registracije za akcize.

Za Crnu Goru, ovo pitanje nema samo fiskalno već i socijalno značenje. Kućna proizvodnja rakije je široko rasprostranjena tradicija u ruralnim područjima zemlje i širom Balkana u celini. Shodno tome, nova pravila mogu izazvati nezadovoljstvo među pojedinim domaćinstvima koja su navikla da proizvode piće za ličnu upotrebu bez potrebe za složenom registracijom.

Vlasti, sa svoje strane, nadaju se da će učiniti tržište transparentnijim, suzbiti ilegalnu prodaju alkoholnih pića i uskladiti akcizni sistem sa evropskim standardima.